“雙規”攔截 國內LED燈出口吃閉門羹

文章來源:恒光電器

發布時間:2014-04-07

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新舊規并行非取代關系出口企壓力成倍增長

(EU)No1194/2012和(EU)No874/2012這兩項歐盟指令，是歐洲第一次正式地、系統地對LED照明產品能效進行規范，但是卻顯得姍姍來遲，直到2012年9月和12月才批準，LED-T5一體化燈管，關于這兩條指令與之前規定的不同，記者咨詢了數位專家，參考了多方講解，總結出：很多廠家認為(EU)No1194/2012是新版的ErP指令，是對舊版指令(EC)No244/2009的改進或取代。這是不正確的理解，首先(EU)No1194/2012和(EC)No244/2009指令都是框架指令(EC)No125/2009下的執行指令，技術資訊，它們的關系是并行的，不存在誰取代誰的問題;其次它們只是出版的時間先后不同，這是由指令制定過程決定的，但完全不是更新或取代的關系，也就不存在新版指令、舊版指令的說法;再者，它們針對的產品是不同的，就算有一部分是相同的，如非定向LED燈，但測試要求也是不同的，而這時針對這種產品就需要同時用到兩個指令。

了解(EU)No1194/2012指令需先清晰兩個概念，定向燈和非定向燈。“定向燈”指的是在πsr(相當于120°錐角)的立體錐角范圍內具有80%光輸出的燈，“非定向燈”指的是定向燈以外的燈。通俗地講，有反射杯或罩的燈泡一般都是定向燈，球泡、燭形泡之類的都是非定向燈。

(EU)No1194/2012是針對非定向燈的，因此非定向的燈泡也是包含在該指令里的，但是該指令針對非定向的LED燈泡也只有光效要求。(EU)No1194/2012指令針對的也是定向燈，LED燈(包括定向和非定向的)及其相關設備(包括燈具和控制器)。

(EU)No874/2012于2012年7月12日正式出版發行，根據其實施細則要求，該能效標簽指令將于2013年9月1日取代原先的能效標簽指令98/11/EC。新指令對能耗等級的計算方式和以前完全不同，并且以前所有鹵素燈、節能燈、LED燈的能耗等級的標識方法也將換全新標識。由于增加了LED光源，其等級劃分更細致，增加了A+與A++兩個級別，刪去了以前的F與G等級，而且增加了供應商名字或商標、型號信息，多了年能量消耗數字，設計與冰箱、空調等耗能產品更加一致。

(EU)No874/2012在新的標簽指令中，也增加了關于燈具的標簽要求：使用不可更換LED模塊的燈具;使用符合能效等級的普通燈泡的燈具(按出貨時帶與不帶燈泡區分，有不同的要求);同時帶不可更換LED模塊及可更換普通燈泡的燈具(按出貨時帶與不帶燈泡區分，有不同的要求)。

通過對這兩項新指令的解讀，我們可以清楚地看到，歐盟在針對LED照明產品的標準上，有了更進一步的規范，出口歐盟的企業壓力也隨之增大。

新舊版指令的關系是并行的，不存在誰取代誰的問題;其次它們只是出版的時間先后不同，這是由指令的制定過程決定的，但完全不是更新或取代的關系，也就不存在新版指令、舊版指令的說法;再者，它們針對的產品是不同的，就算有一部分是相同的，如非定向LED燈，但測試要求也是不同的，而這時針對這種產品就需要同時用到兩個指令。

歐盟仍為中山最大市場LED出口發展勢頭強勁

據中山出入境檢驗檢疫局統計數據顯示，2013年上半年，中山市經檢驗出口的電光源及燈具貨物17399批，貨值約5.7億美元，同比去年基本持平。從出口目的地來看，歐盟與美國仍為中山燈具最大的兩個海外市場，合計占出口總額的42.9%。南美與中東則是增速最快的兩個市場，分別增長22.4%與19.5%。

從出口產品種類看，LED燈具出口批次和貨值分別增長了136.2%和119.8%，約占中山電光源出口的10%以上，呈現出強勁的發展勢頭。從統計數據看，節能燈出口同比下降13.6%。從去年下半年開始到今年，節能燈的出口一直呈下降趨勢，除非洲及東南亞等部分國家仍有節能燈出口外，一些中等發達國家的電光源市場基本被LED光源代替。隨著LED光源和節能燈的價格不斷接近，節能燈的出口份額將繼續被LED擠壓。

從產品質量來看，2013年上半年經該局檢驗不合格的電光源及燈具共100批，貨值約252萬美元，與2012年同期相比降22.5%和6.6%。不合格原因主要包括標識不合格、貨證不符、防觸電保護、產品結構等幾個方面。其中戶外燈具標識不合格情況仍較為嚴重，主要原因是其使用環境及警示性標識要求比較嚴格，不少企業對標準了解不足。LED燈具和節能燈標識問題也比較突出，口碑，缺少必要的來源標、頻率標和電流標。

廣東出口企成本增40億小微企業或將被判死刑

為什么中小企業會叫苦?我們分析能效新標準答案就揭曉了。歐盟LED能效新標準分為三個階段，其中在2014年第二階段，能效指數規定為0.2，是我國目前實施標準的2.2倍。有分析指出，要達到歐盟能效新標準，企業的相關出口業務生產成本需提高20%-30%。目前我國僅廣東省就有3000多家LED企業，其中有大部分產品出口歐美地區。據廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心測算，廣東地區LED出口企業將因此增加約40億元的生產成本。除此之外，國家質檢總局官網文章顯示，店鋪照明，新標準實施后，如欲達標單個產品的認證和抽查費用就須增加1萬元左右。

這對于部分小企業，特別是以犧牲品質換取價格優勢的小企業而言，無疑是致命一擊，被宣判了死刑。小企業要么選擇產品升級，要么就從此被拒之門外。而小企業發展最大的瓶頸就是資金緊缺，即使有心把產品品質提上去了，高昂的產品的認證和抽查費他們也無法承受，生存壓力巨大。

有人憂愁，恒光電器,照亮您的生活，就有人歡喜，任何事物都是兩面性的。LED行業中小企業整體良莠不齊，歐盟新標準實施客觀上會增加擁有相關出口業務企業的成本，造成一定壓力，但從另外一個角度講，LED照明目前仍處于發展初期，這類規范的推行可能會導致沒有技術、產品和市場優勢的企業逐步退出，從而促使行業更加規范，向良性發展。

德豪潤達、三安光電、國星光電、雪萊特、勤上光電等相關上市公司均表示，優勝劣汰事實上是產業發展的必經之路，行業將變得更加規范，資源向實力強的企業靠攏，這個過程將伴隨行業集中度的提升。

香港瑞明星燈飾有限公司負責人王海港說：“新指令的實施，對瑞明星來說，實在是一個難得的機會。我們產品定位高端，其產品在指令實施之前就已經達到相關標準要求。這項指令作為一項技術貿易技術壁壘，會對我國照明產品的出口產生很大的震蕩，一部分資金短缺的、技術水平不過關、靠價格取勝的低質產品自然而然地就會被擋在門外。這樣一來，國外市場就會得到清理，為高品質產品掃清了阻礙，提供了機會。”

能效新標準的實施對于部分小企業，特別是以犧牲品質換取價格優勢的小企業而言，無疑是致命一擊，被宣判了死刑。小企業要么選擇產品升級，要么就從此被拒之門外。而小企業發展最大的瓶頸就是資金緊缺，即使有心把產品品質提上去了，高昂的產品的認證和抽查費他們也無法承受，生存壓力巨大。

無能效標簽不得入歐盟中小企成本升望而卻步